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关于印发《南康区2017年“产业扶贫信贷通” 工作要点》的通知

            发布时间:2017-07-13    来源: 分享到: 微信

康府办字〔201782

 

关于印发《南康区2017年“产业扶贫信贷通”工作要点》的通知

 

各乡(镇)人民政府,各街道办事处,南水开发办,区政府有关部门,区属、驻区各单位:

现将《南康区2017年“产业扶贫信贷通”工作要点》印发给你们,请认真抓好落实。

 

 

南康区2017年“产业扶贫信贷通”工作要点

 

根据《关于完善“产业扶贫信贷通”政策的通知》(赣市府办发〔201722号),为做好我区2017“产业扶贫信贷通”工作,结合我区实际,特提出如下工作要点:

一、目标任务

2017年1130日前,完成新增“产业扶贫信贷通”贷款6亿元以上。

二、重点工作

(一)大力支持贫困户贷款自主发展产业。争取新增3000户以上贫困户取得贷款,新增贷款1.8亿元以上。

(二)继续支持贫困户安装分布式光伏电站。争取安装户数累计达到10000户,新增贷款1.5亿元以上。

(三)农业经营主体、合作经济组织、规模以上家具企业等经营主体新增贷款2.5亿元左右,重点支持扶贫效果好的规模以上家具企业,规上企业家具企业带动贫困户增收享受产业扶贫信贷通政策,具体操作办法,另行下发。

(四)支持村级集体做大做强。25个“十三五”省级贫困村每个村最高可申请100万元用于发展集体经济,发放贷款0.25亿元。

三、保障措施

(一)完善政策

1.提高贫困户覆盖面。2016年没有贷款的建档立卡贫困户,列入2017年贷款范围。超过银行机构贷款准入年龄的贫困人口,可由赡养其的子女或孙子女申请贷款并承担还款责任,或通过市场经营主体贷款带动创收。

2.增加贷款额度。单户贫困户最高贷款可增加至8万元。在不超过贷款最高额度的情况下,贫困户可根据实际生产需要适当增加贷款额度,并可分多个脱贫项目、多种发展形式在多家银行同时贷款。2016年单户贫困户贷款不足8万元的,可增加贷款额度。

3.支持市场经营主体带动贫困户发展。

吸收贫困人口就业或带动贫困户发展创收的国有林场、国有企业、合作经济组织、农业龙头企业、农家乐、家庭农场、专业大户、农村旅游、规模以上家具企业等,均可纳入扶贫贷款范围,贫困户贷款标准为每户贫困户不超过8万元(给予企业配套贷款标准为每户贫困户不超过10万元)。银行配套贷款金额高于所吸收贫困户资金金额的企业,给予贫困户年最低收益率不得低于10%,按季发放;吸收贫困人口就业的,企业年最低支付贫困户工资6000/年,按月发放。企业申请贴息时,必须提供通过银行给贫困户发放投资收益、工资或劳务报酬的凭证,否则不予以贴息。

市场经营主体必须与贫困户明确利益联结机制,签订劳务合同、种苗供应、产品包销协议或债权投资合同等,提高贫困群众的参与度和发展创收的自主性,强化贫困户“造血功能”。

4.支持村集体经济组织发展。采取“村集体+公司+贫困户”“村集体+合作社+贫困户”等模式发展村级集体经济的,每个“十三五”省级贫困村最高可申请贷款100万元用于产业发展,收益由贫困户共享,相关资产归属村集体。

5.退出建档立卡贫困户贷款处置。2016年已贷款但精准识别后不符合条件退出建档立卡的,财政贴息到2017630日,2017年起不再享受“产业扶贫信贷通”贷款贴息政策。对于2017年退出的,财政贴息到20171231日。

6.增加试点银行。在赣州农商银行、农业银行、邮政储蓄银行、赣州银行、江西赣州银座村镇银行、南康赣商村镇银行继续设定为试点银行的基础上,新增中国银行为试点银行。其他商业银行参与扶贫贷款的,由银行机构按相关文件要求向区相关部门申报。

7.及时拨付财政资金。扶贫和移民办、财政局、金融工作局要按照合作银行放款进度和贷款要求,按时、足额将风险缓释金及贷款贴息资金划转到合作银行和贷款对象。贷款利息补贴采取财政直接按月代缴方式。各试点银行申报贴息按照《关于规范“产业扶贫信贷通”贴息工作的通知》(康精扶办字〔201715号)执行。风险缓释金的拨付以各合作银行在贷余额规模为依据。

8.明确数据统计口径。根据赣州市要求,到期后续贷的贷款不计入新增贷款额。各合作银行要以2017年新增发放贷款作为统计口径,向区相关部门报送数据。

9.脱贫不脱政策。金融扶贫遵循脱贫不脱政策原则。“产业扶贫信贷通”风险缓释金及贷款贴息政策执行至2020年。

(二)严格奖惩


一步的单位等脱贫传动员1.奖励标准参照《2016年南康区“产业扶贫信贷通”专项考核方案》(康府办字〔201656号)执行。如2017年出台新政策,按照新政策执行。

2.进一步加大责任追究力度,对工作落实不力,完成进度慢的部门。按《关于加大扶贫攻坚工作责任追究的通知》(康办字〔201646号)和《领导干部为官不为问责二十一条(试行)》(康办字〔201675号)等给予通报、检查、约谈直至“黄牌”警告。

四、工作要求

(一)区金融工作局要切实发挥牵头抓总作用,每周调度工作进展,加强服务和业务指导,及时协调解决问题,解决不了的应第一时间汇总上报区政府研究,确保如期完成工作任务。

(二)区扶贫和移民办要主动对接各乡(镇、街道)和银行机构,及时了解贷款对象情况并整理规范贴息台账,及时划转风险缓释金及贴息资金。

(三)各银行机构要严格执行贷款政策,不得内设门槛,不得额外增加抵质押担保条件(超出贷款额度的除外),不得搭售理财产品、保险产品等;要适当放宽初创企业、合作经济组织、村集体经济组织等经营主体贷款准入条件,主动服务贫困户和各类贷款主体,优化贷款审批流程,简化审批程序,缩短审批时间,做到有产业发展需求的贫困户应贷尽贷,暂时无产业发展需求或能力的贫困户鼓励通过市场经营主体贷款帮扶。

(四)各乡(镇、街道)要进一步提高对产业扶贫信贷通工作的重视,加大宣传力度,使政策家喻户晓,要密切配合,积极组织贫困户和各类贷款主体与各银行机构面签,并及时反馈贷款信息,让有意愿、符合贷款条件的贫困户和各类贷款主体全面享受产业扶贫信贷通政策。

(五)各相关部门、各银行机构和各乡(镇、街道)要按照《赣州市南康区“产业扶贫信贷通”工作方案》(康府字〔201633号)的文件要求,明确工作职责,坚决服从区委、区政府和金融扶贫工作领导小组调度和安排,加强沟通协调,形成工作合力;要实行每半月一调度、每月一通报的工作制度,各相关部门、各银行机构和各乡(镇、街道)要将工作情况每月1日和15日报区金融工作局汇总,由区金融工作局报区政府通报;要加强对扶贫贷款资金使用的监管,确保贷款资金用在产业扶贫上,杜绝出现贷款资金挪用现象,保证贫困户长效收益。

 

附件:1.各乡(镇、街道)2017年产业扶贫信贷通指导任务表

      2.试点银行2017年产业扶贫信贷通指导任务表